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打造工业发展基石 工信部2011质量品牌工作成效初显

由于我国劳动力成本的上升，一部分劳动密集型产业呈现外移的趋势，而随着美国等发达国家相继实施复兴制造业的战略，从海外引进中高端制造业的难度加大。面对这样的形势，培育不可替代的、可以支撑我们成为工业强国的品牌竞争力，显得迫切和重要。

在日前举办的2012年全国工业质量品牌工作座谈会上，工业和信息化部科技司司长闻库总结了2011年工信部推进工业产品质量品牌建设工作取得的成效，并提出了今年质量品牌工作的思路和重点任务。

规划部署 十二五 质量工作

去年11月份，工信部发布的《工业产品质量发展 十二五 规划》，是我国第一个关于工业产品质量的专业规划。《规划》分析了工业产品质量发展的现状与面临的形势，明确了质量工作的指导思想、基本原则与规划目标，确定了质量工作的主要任务，提出了促进质量发展的四个重点工程及相应的保障措施，对推进 十二五 时期质量品牌工作具有重要的指导作用。

很多地区和行业都通过制定质量规划或者在工业发展规划中突出对质量工作的要求等形式，积极部署 十二五 时期质量工作。比如石化联合会编制了《石油和化学工业 十二五 质量发展指南》。这些工作，对强化工业质量发展的规划体系，构建质量工作的长效机制，具有重要意义。

促进落实企业质量主体

在2010年启动 中国工业企业质量信誉承诺活动 的基础上，工信部2011年印发了《关于深入开展 中国工业企业质量信誉承诺活动 的通知》。江苏、广东、四川，以及石化、建材和机械等21个地区和行业组织近3000家工业企业开展了质量承诺活动。

为推动落实企业质量主体，工信部会同工商总局和质检总局联合印发了《关于规范工业产品质量企业自我声明的实施意见》，组织有关行业协会和技术支撑单位，建立了规范企业自我声明的络平台，起草了《平板电视和锂离子电池质量企业自我声明示规范》等管理文件，筹备开展试点工作。

今年工信部将继续开展 工业企业质量信誉承诺活动 ，加强对承诺企业的宣传，加大对履行承诺的监督力度，扩大质量信誉承诺活动的社会影响。启动在平板电视、锂离子电池和卫生陶瓷等领域的规范企业自我声明试点。在重点行业开展工业企业自我声明现状调查，制定重点工业产品自我声明规范，建设完善承诺信息服务平台。

深化推广先进质量管理方法

2011年，工信部会同发改委、财政部、人社部、质检总局等七部门联合塑胶地板印发了《关于在工业企业深化推广先进质量管理方法的若干意见》。委托中国质量协会制定了实施方案，在全国质协系统贯彻落实有加力装置：有夹具；有力值显示装置和记录。2011年组织培训和讲座数百场，20多万人次参加了质量培训，10多万人通过了TQM（全面质量管理）全国统考。

中国质协开展了 质量技术奖及全国六西格玛大会 、 追求卓越大会 、 全国QC小组大会 等全国性质量交流活动，工信部委托中国质协开展了中国企业创新质量管理方法的研究，编制出版了《中国企业质量管理创新实践》、《可靠性工程师手册》和《六西格玛绿带》等先进质量方法普及培训教材。

今年工信部将继续落实 深化推广先进质量管理方法的实施方案 ，组织开展可靠性工程、六西格玛管理等质量管理方法的培训、交流和推广活动。引导企业推行国际质量管理体系标准，在医药、食品、航空等行业大力推广GMP等专业性管理标准。从国家、地区和行业的角度，研究落实鼓励推广先进质量管理方法的政策措施。继续发挥 银河工程 和 专业技术人才知识更新工这1事故虽然没有造成人员伤亡程 的作用，为中小企业培养质量管理骨干人员。

完善工业标准体系建设

工信部去年围绕自主创新、技术改造、质量品牌等重点工作，推动标准制修订工作由过去的清理修订为主，向支持产业急需、创新成果转化和形成国际标准转变。同时，加快开展综合标准化试点，推进节能和新能源汽车、半导体照明、物联等重要领域标准的制修订。2011年下达标准制修订项目1645项，发布标准926项。

重点工业达标备案试点工作取得经验。2011年，河南省征集重点工业产品近700种，经过评审，对400多种产品发布了达标备案目录的公告。

今年工信部将以支持产业急需、创新成果转化和形成国际标准转变为方向，加快工业标准制修订。并继续推进重点工业产品达标备案，制定达标备案管理办法，启动行业达标备案试点，引导企业采用先进标准组织生产，提高工业产品竞争力。

加强技术能力建设和实物质量提升

2011年工信部推动技术改造扶持滚牙机政策由过去的重点支持规模数量发展，向今这类鞋还将需要很多年才能研发出来后重点支持品种质量发展转变，进一步加大了对质量品种项目的技术改造支持力度。工信部去年在技术改造项目中，安排涉及品种质量的项目2434项，比重达到60.6%，下达专项资金55亿元。

根据《工业产品质量控制和技术评价实验室管理办法》，工信部对235家机构的申报材料进行了审查，核定首批54家质量控制和技术评价实验室。

为加大对中小企业质量发展的扶持力度，工信部在2011年中小企业发展专项资金中安排4010万元，支持了41个为中小企业提供技术服务企业的改造项目。在中小企业服务体系发展专项资金中，安排3亿元，支持建立10个省级、135个市级和192个产业集群服务平台。

今年工信部将继续发挥国家和地方财政设立的工业转型升级、技术改造、电子信息、中小企业发展、技术创新等专项对质量品牌的促进作用，重点支持新产品开发、工业检验和技术评价能力、产品质量攻关以及提升工业企业品牌价值等方面的项目。工信部在工业转型升级专项中，设立了提升工业产品质量专项。有条件的地区要积极争取设立质量专项，支持解决影响经济发展的突出质量问题。同时，继续开展工业产品质量控制和技术评价实验室认定工作，推进检验检测机构市场化运营，提升专业化服务水平，加快发展高技术服务业。

加快品牌和诚信体系建设

为落实国家 十二五 规划纲要对推动自主品牌建设的要求，工信部会同发改委、财政部、质检总局等七部门在去年联合印发了《关于加快我国工业企业品牌建设的指导意见》。研究制定了《品牌培育管理体系实施指南》和《评价指南》，提高指导企业品牌培育的科学化水平。印发了《关于开展工业企业品牌培育试点工作的通知》，在全国范围启动了品牌培育试点工作。申请试点企业达到近1100家，组织开展了五期品牌培育培训研讨活动，经过对企业提交试点工作计划的评审，确定了141家试点企业。

在消费品领域，工信部重点推进了服装家纺和家用电器的品牌建设。开展了服装家纺和家用电器品牌评价体系研究，制定了评价细则。在装备工业领域，实施了新舟60涡桨支线飞机、H425直升机和重点船型精品工程，推进装备工业产品品牌建设。

在诚信建设方面，工从试水开始转向正式进军这1领域信部会同发改委等15个部门建立了联席会议制度。下发了《食品工业企业诚信体系建设工作实施方案（2010~2012年）》。启动了北京调味品、河北葡萄酒、福建罐头、广东饮料诚信建设扩大磨具磨料试点，举办了16期培训班，对3000家食品企业4000人次进行了诚信管理体系标准的宣贯培训。全国已有27个省（区、市）召开了食品工业企业诚信体系建设启动大会，指导4000家食品生产企业建立诚信管理体系，在基础较好的企业开展了诚信管理体系评价工作。

今年工信部将继续落实支持工业品牌建设的政策措施，完善协同工作机制。地方和行业要加强品牌建设规划，完善政策措施，建立品牌培育激励制度。继续落实食品工业企业诚信体系建设工作实施方案，从2012年起，在规模以上食品生产企业全面建立诚信管理体系，开展诚信管理体系评价。配合质检系统和人民银行加快全国和地区社会质量诚信体系建设，逐步建立质量诚信 黑名单 制度，打击质量失信行为。

改善质量社会环境和政策环境

2011年，工信部会同质检总局等部门策划组织了全国 质量月 活动，各地区、各行业积极响应，辽宁省在 质量月 期间，共举办短期质量培训班400余起，培训企业员工5.4万余人次。

在工信部与质检总局签署的《工业产品质量监督工作合作协议》的基础上，黑龙江、江苏等十多个地区工信部门与质检部门建立了合作机制。

今年工信部将继续参与组织 质量月 、 诚鳗鱼养殖信兴商 、 质量兴省 等全国性和地区性质量活动。在产业发展政策和行业准入条件中，加强对质量管理和产品质量的要求。

开展对中小企业质量管理和品牌建设的专题研究，促进提高中小企业的质量和效益。继续配合有关部门开展工业产品质量专项整治行动。加强对民爆、支农产品、无线电发射设备和 下乡 产品及其生产企业的指导和管理。

推广 质量兴业 活动

2011年，工信部对 提高工业产品质量示范项目 试点工作进行了总结，示范项目效果显著。辽宁省通过实施 输变电设备制造链质量提升行动示范项目 大幅提升了向家坝 上海特高压输电工程用换流变压器产品质量，18台产品一次装配合格率和产品交货准时率都达到100%。

为进一步加强工业行业质量和信誉建设，提升工业行业竞争力，在总结石化、有色、农机和微特电机等四个行业开展 质量兴业 试点经验的基础上，工信部印发了《关于开展 质量兴业 活动的通知》，在全国工业行业开展 质量兴业 活动。机械、有色、石化、纺织等行业已经组织36个专业协会准备在今年启动 质量兴业 活动。

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